看守所不能羁押行政拘留人员吗？

一、看守所不能羁押行政拘留人员吗?

违反治安管理处罚法，会被处以行政拘留，拘留所是执行行政拘留的执法机关，行政拘留在拘留所执行;看守所是羁押犯罪嫌疑人的执法机关，刑事拘留在看守所进行，二者职能是不同的。拘留所是依据全国人大常委会通过的《治安管理处罚法》的规定设置。羁押的是因违反《治安管理处罚法》而受到行政拘留或被人民法院依法决定司法拘留的人。所以拘留所是国家行政羁押机关。拘留所最多只能拘留15天。

二、行政拘留的特点

(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。

(5)行政拘留与拘役不同。拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚。

三、法律依据

中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”

该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

1、已满十四周岁不满十六周岁的;

2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;

3、七十周岁以上的;

4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。

《治安管理处罚法》直接关于行政拘留制度的规定就是上述几个条文，其他都是针对某种具体的违反《治安管理处罚法》的行为能否适用行政拘留的规定。

当公民做出了违反刑法或者是违反行政治安管理条例后都是会受到相应的处罚，拘留也是会根据不同的性质分为行政拘留、刑事拘留以及司法拘留三种类型，行政拘留的期限也是不会超过十五天，当行政拘留宣布后当事人也是可以申请行政复议或者行政诉讼的。