让“盆景”成“风景” 上海探索基层法治新机制

　　让“盆景”成“风景” 上海探索基层法治新机制

　　新华社上海9月8日电（记者李荣）上海在郊区金山山阳镇试点探索基层法治“基层落地”新机制，依托法治建设，实现绿色发展。从近日召开的“法治山阳”探索与实践研讨会上获悉，上海正在使街镇法治建设从点上“盆景”发展成面上“风景”，提升社会治理的法治化水平。

　　据了解，金山山阳尝试修订“居民公约”，解决小区治理难题。当地宝华小区有居民1400户，在修订居民公约前，车辆无序停放，堵车每天发生，楼道堆物堵塞，安全隐患重重。去年3月，居委会在当地司法所的指导下，发动群众参与修订居民公约，针对停车管理、公共区域管理、宠物管理三大顽症进行一体化治理，此后停车“压绿”现象锐减，堵车现象同比下降90%；楼道堆物同比下降75%，如今19个楼道已有13个加入特色美丽楼道的创建。

　　针对新技术、新产业、新业态、新模式，厘清“破障碍”与“守法律”的边界与底线，也是“法治山阳”的一个探索。金山嘴渔村作为上海沿海地区保存最为完整的渔业村落，有6000多年历史。近年来，这里围绕“海文章”“海文化”“海创意”，推进美丽乡村建设，民宿业成为一种新业态。为了让民宿发展有规可依，山阳镇引导投资者申请备案，与公安、消防、卫生、市场监管、环保等部门联合踏勘、联合审批，帮助取得“金山区民宿备案登记证明”，并与经营者签订《乡村民宿经营承诺书》，促进了民宿业的快速优质发展。