这批“人道主义援助”和你想的不一样

  美国近一段时间以来多次向委内瑞拉与哥伦比亚和巴西的边境运送“人道主义援助”物资,但委政府拒绝接受。

  对此有声音认为,委内瑞拉国内经济状况不佳,为何不接受这批“援助”?其实,这批“人道主义援助”物资背后的故事并不简单。

  “强塞”援助为哪般?

  事实上,委内瑞拉一直在接受符合国际援助惯例的援助;委方不接受美国这批“人道主义援助”物资,是因为美国的目的是用这批物资在政治上支持反对党领导人、自封为“临时总统”的瓜伊多。

2月23日,当地居民在委内瑞拉边境骚乱现场。新华社发

  这批物资本应于2月23日,也就是瓜伊多“就职”“临时总统”一个月时从委内瑞拉与巴西以及哥伦比亚的边境入境。如果美国的“援助物资”入境,瓜伊多的团队将直接接手这批物资并向民众分发,这将提高瓜伊多的支持度。

  然而,早在2月23日前,委外交部长阿雷亚萨已多次与联合国沟通,以加强与联合国在人道主义援助上的合作,并已向联合国提交委政府目前所需的药品和食品清单。

  2月22日,在位于纽约的联合国总部,委内瑞拉外交部长阿雷亚萨出席记者会。新华社记者李木子摄

  同时,委政府还接受了欧盟通过联合国机制向委提供的“人道主义技术援助”,以保证委国内药品和医疗设备供应充足。委方承诺在未来偿还这笔援助。

  此外,来自俄罗斯、古巴和泛美卫生组织的援助物资也在数日前抵达委港口。

  委政府方面多次强调,美国要求委内瑞拉接受的“人道主义援助”物资是政治讹诈,是一场廉价的“媒体秀”。任何人道援助都不应带有政治条件甚至使用武力威胁,而应该通过联合国和国际红十字会来统一组织实施。

  委政府仍是民生主要保障者

  据悉,美国运往委内瑞拉边境的物资有数百吨。这些物资如果运进委境内,真能缓解委内瑞拉当前面临的食品短缺问题吗?

  为了保证中下层民众的基本生活,2016年至今,委政府一直为民众提供送货上门的食品箱,由地方供应生产委员会定期向在社区内登记的家庭逐户分发。据记者多方了解,这项措施至少能覆盖300万户家庭,即总人口的30%至40%。

2017年9月29日,人们在加拉加斯领取食品箱。新华社发

  食品箱内一般装有大米、黑芸豆、玉米粉、意面、食用油、奶粉、金枪鱼罐头、白糖等10余种食物,重约15公斤。根据地区不同,食品箱送货上门的频率为每月一至二次,售价折合0.2美元。

  这么算来,委政府每个月以几乎免费的价格向国内民众发放的食品总量至少在5万 吨以上,与之相比,美国此次提供的几百吨“人道主义援助”物资只是杯水车薪。

  此外,委政府还在全国推行“祖国卡”,功能类似于具有收付款功能的电子身份证和社会保障卡,目前委国内持卡人已超过1800万。通过“祖国卡”,民众可以定期收到政府发放的各种货币补贴,如食品补贴、退休补贴、法定节假日特殊补贴等。

2018年3月2日,马杜罗在加拉加斯一蔬果生产基地考察。新华社发( 委内瑞拉总统府供图 )

  另一方面,委国内水费、电费、燃气费和汽油价格也几乎免费,因此多数老百姓在持续的高通胀下仍能维持基本生活,不过这需要消耗大量的财政资源来补贴。

  一面“援助”一面制裁为了啥?

  美国试图运送“人道主义援助”物资进入委内瑞拉的同时,对委内瑞拉施加的制裁也在加码,这客观上加剧委国内人道主义危机。

  美国财政部2月25日发表声明,对委内瑞拉苏利亚州、阿普雷州、巴加斯州和卡拉沃沃州的州长实施制裁,称其支持委总统马杜罗,阻碍“人道主义援助”物资进入委内瑞拉。

  2月26日,在位于纽约的联合国总部,美国委内瑞拉问题特使埃里奥特⋅艾布拉姆斯(前)在联合国安理会委内瑞拉问题公开会上发言。新华社记者李木子摄

  同日,美国副总统彭斯还称将在近日继续对委追加全新的经济制裁,包括对委政府使用的金融网络采取制裁措施,还要求利马集团对委国家石油公司在其成员境内的资产进行查封。

  事实上,自2017年起美国就不断升级对委经济、金融制裁和封锁。一些欧洲国家也受美国影响,冻结了委政府在欧洲几十亿美元的存款和黄金储备。

  委国内的不少药品和政府发放给民众的食品箱中一半以上的食物需要进口。在正常的情况下,委内瑞拉的石油出口收入完全可以维持这些商品的进口,老百姓的生活基本可以维持。

  然而,在石油收入大幅减少和国际支付渠道遭到封锁的情况下,委内瑞拉面临异常艰难的局面,这也是委政府主动从联合国渠道申请“人道主义技术援助”的原因。

  美国不断通过加紧经济和金融制裁试图达到対委“经济窒息”的目的,客观上加剧委国内人道主义危机;另一方面,美国主动提供数百吨“援助”物资来力挺委反对党,并“不排除所有选项”威胁委政府让物资入境,这样的“援助”就彻底成为了一种干涉和威胁他国的手段。

2月23日,在委内瑞拉首都加拉加斯,马杜罗(中)在一场执政党支持者的集会活动上讲话。

  正如红十字国际委员会哥伦比亚负责人克里斯多夫⋅哈尼施所说,实施人道主义援助必须遵守“公正、中立和独立”原则,也必须得到受援助方的同意。“遗憾的是,‘人道主义’这个词的定义现在已经在各方争论中出现偏差。”

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