疫情已至中盘 我们必须从中学到点什么

　　行至中盘的反思

　　一次疫情是一堂最生动的课。从这次疫情中，我们必须学到点什么。

　　一个国家、一个人在成长过程中，都需要从各种标志性的事件中经受考验，才能越来越成熟。落实十九届四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化，是需要在应对各种困难和挑战中锤炼出来的，只有实践才是最好的老师。

　　抗击疫情还在如火如荼进行中，现在还在高峰期，远没到放松的时候。接下去还要咬紧牙关、再接再厉，直到彻底战胜疫魔。

　　但棋到中盘，也是可以复盘的，有些经验教训我们现在就能吸取，有些可以记下来留待总结，还有些可以化为当前的建议。

　　复盘是为了不要轻易遗忘。其实我们不是真的要复盘，那自有专业人士去做；也不是要追谁的责，那自有公论昭昭。我们只是建议，要随时回过头来梳理一下，看看每一个时间点上情绪的焦点在哪里，暴露出的问题是什么，当时的应对是否得当。

　　在纵向的每一个点上进行横向比较、检查，就能把整个脉络梳理清楚，就能形成完整的拼图。将来，可以对每一处问题深入剖析，有针对性地加以改进，这才是复盘的意义所在。

　　对已经看到的欠缺要认真检讨

　　这次疫情，确实暴露出我们在反应体系、处置链条、管理体制、工作方式、应对技巧包括官员个人能力等方面存在各种各样的欠缺和问题，这些是不能回避的，是需要认真总结和反思的，是需要在接下去的每一天不断改进的。

　　比如，对不同的问题要设置不同的平衡点。之前疫情披露晚了，可能有内紧外松的考虑，可能有怕引发恐慌的担忧。但“让一座城恐慌”和最后“让全国恐慌”，这不是一个哲学选择和平衡的命题，如果考虑到疫情的极端特殊性，考虑到一旦蔓延可能造成的影响，从一开始，就应该不惮以最坏的结果出发去思考问题、给出对策。

　　比如，要学会特殊情况下的应对模式。一个地方如果出现突发情况了，就不能再按部就班地去做一些既定的事情，有的活动该取消就取消，有的场合该露面就露面。我们一再强调预期的重要性，很多时候这就是预期，就是形象，是开多少个内部会都换不回来的。

　　比如，要学会应对媒体和公众。要学会在什么样的时机、用什么样的频率公布信息，要敢于通过新闻发布会、接受采访，以面对面的方式去传递信息。中央一再强调领导干部的担当精神，什么是担当，敢于在摄像机前发声就是一种担当。当面对媒体的时候，要记着不是在作布置工作的讲话，需要完全不同的语言技巧。一定要平和谦逊、实事求是，一定不能打马虎眼、不能语焉不详甚至一问三不知。

　　比如，要把挑战想在前头。以捐赠问题为例，这是很容易成为舆论焦点的，而且在汶川地震时就有过教训。而这次接受捐赠的数量一定是巨大的，如果只简单按职责交给两三个机构，这些机构有没有足够的处理能力？流程、分配、运输、调剂、情况公布等方案是否都事先考虑好了？面对质疑不可怕，但需要做到从容地应对质疑、回答问题。如果一开始能预计到问题，在设计的时候就要注意防止问题的发生。

　　再比如，要注意工作的方式方法。工作中的一刀切、简单粗暴，是任何时候都要注意避免的。尤其是面对突发情况时，更需要冷静镇定。出台措施一定要及时，执行起来要雷厉风行，但考虑问题要周到，要有配套办法，不能一根筋。特别是针对群众的举措，要做好说服工作，尽量不要硬来。还要注意区分情况、区别对待，要防止市县之间谁用力猛谁就政治正确的倾向。

　　对好的经验要系统总结

　　如果不能从疫情中吸取教训，今后我们还会犯同样的错误。如果不会从应对疫情中总结经验，今后我们就还需要再去摸索。这次各地在行动起来后，总体是及时到位的，对二次、三次传染的阻隔也是有效的。对好的经验一定要认真总结和推广，将来有的内容可以作为治理体系的重要组成部分，保留下来，形成制度，去改进各个相关环节的治理能力。

　　平时多演练，才不会临时抱佛脚。汶川地震过后，我们到灾区一个市去，一位领导(后来以“笑笑”闻名)眉色颇自得地给我们介绍，地震来了，他跑出政府大楼后，想起手头没有应急预案，于是赶紧派一个小伙子跑回大楼取出预案，然后按部就班进行部署云云。且不说我们为那小伙子捏一把汗，就冲这没有本本不会做事的情形，平日如何就可想而知。

　　而这次各省启动应急响应都很快，说明对预案有充分的准备。这些年我们也确实看到各种应急演练多了，应急管理也已纳入各级政府的议事日程，对预案已经不是当作搁在柜子里的摆设，而是开始入脑入心了。

　　行动要快，动员要全面。这次各省级政府部署后，我们可以看到整个体系的动员是非常快的，基本上一两天之内各种关卡和检查就到位了，各种提醒、询问、监督的电话也来了。这说明自上而下的行动力是非常强的，也检验了预案的可操作性。

　　一次动员，不是简单的一两个部门的事，是覆盖所有层级、覆盖整个辖区的行动，是需要协同的。一个机器开动起来时，每个齿轮都是转动的。有的西方媒体此时又习惯性地来批评中国的体制，姑且不论他们的立场，至少这时候贬低我们的效率是不客观的，也是不公正的。

　　当然，不止是政府系统，这次民间自发的组织和动员也极为高效、极为有效，在物资、信息、专业力量等方面，很大程度上弥补了公共部门的供给不足问题。这也提醒我们，任何时候都要依靠和发挥民间的力量，要信任广大的企业和群众。下一步防控疫情，还要继续鼓励各方力量的参与，给他们更加畅通的渠道。

　　信息要透明，预警要及时。在老家待的几天，亲戚们不断在手机上接到本地的各种公共信息，发现哪里有疑似了，提醒需要注意什么，这时候你不会觉得自己是被隔绝的，不会觉得两眼一抹黑，也就不会太害怕。

　　信息及时传递到了，大家的心态就会更稳定，如果总是让谣言走在前头，那恐慌的叠加只会造成更大的危害。在发布信息的时候，尽可能有前瞻性一些，尽可能对隐患作出预警，将起到更好的提醒和警示作用。有的地方在这方面也已经进行了有益的尝试。

　　媒体在这次疫情中的表现是让人尊重的，宣传是全天候的，辟谣是及时的。很多记者朋友都深入一线，及时发回一手消息，他们其实在和医护人员并肩作战。这次全网的信息更新速度、传播频率是前所未有的，媒体们发布信息的频率之高，代表了背后整个团队的高强度运转。听说不少媒体朋友整个假期完全没休息，连轴转累得快不行了，请你们也要注意身体。

　　细节要注意，态度要诚恳。有的地方及时提出回收废口罩，这是非常专业、非常负责的考虑，也是容易被疏忽的细节。类似这样的细节还有很多，需要把工作尽可能考虑细致一些，把问题想得周到一些。

　　很多地方都充分发挥了基层特别是城乡社区组织的作用，这是特别重要的经验。防控疫情，要看毛细血管是否堵塞，基层不覆盖到位，所有的措施都是白搭。居委会、村委会、志愿者们在信息传达、情况反馈、联防联控方面起到的作用，怎么形容都不为过。这是一场真正的人民战争，也是我们对战胜疫情保持信心的底气所在。

　　对待隔离和疑似患者的态度，是考验一个地方治理能力的重要标尺。一些地方工作做得很细，温和地对待从湖北出来的群众，提供好的条件，传递暖意，让他们不觉得被歧视、被不公正地对待，这是值得充分肯定的做法。人们越是紧张焦虑，越需要温情和友善，越需要一视同仁、体现包容性。

　　留下大数据，留下模型。这次大数据发挥了极大的作用，尤其在分析、判断、监测、预警等方面，都为今后运用信息技术提高治理水平提供了极为宝贵的经验。这样的实践应用，是极少有的机会。这些大数据都要留下来，将来还要进行分析，特别是要把每一次重大决策出台后的相关反应作一下分析和比较，有助于将来提高决策的科学性和有效性。

　　大数据分析的模型更要留下来。疫情来临后，有关方面及时地创造模型，应用模型，尽管还不完善，但已经在监测预警中起到了很好的辅助作用。接下去，对这些模型还要动态调整和完善，使之更加智能化、精准化。公共卫生事件的模型应用是有通用性的，将来我们面临的各种类型的突发事件还会有很多，届时，我们将有更加充分的准备，能更加从容不迫地去应对。

　　当前要重点关注两件事

　　一是湖北省域抗疫问题。我们在上一篇《未来几天，将极为关键》中已经指出，要在思想上把一个城市的疫情扩大到一个省的疫情，从省域层面统筹疫情应对。从这两天的数据看，湖北除武汉外的其他城市情况不容乐观，局部甚至存在出现紧急情况的可能性。

　　我们再次呼吁，把湖北其他城市的防疫提到同等重要的位置，在资源配置上更好地进行统筹。特别是对黄冈、孝感等地的疫情，一定要按最高等级进行防备，不容有失。

　　二是企业援助问题。我们看到，多个服务行业形势已经十分严峻，一旦春节过后疫情未消，大量中小微企业马上将面临订单、用工、成本等多方面的直接困难，短期经济运行甚至可能面临断崖式下降的压力。

　　现在很多方面已经开始讨论疫情对经济的影响，也提出了不少有分量的建议，而我们也知道有关部门已经在加班加点研究应对措施了。客观地说，有的宏观政策建议所涉及的流程和考量太多太复杂，不一定能马上作为当前的政策选择。但必须看到，减轻企业负担、对企业伸出援助之手是必须马上就做起来的事，而且力度一定要到位。

　　这是当前最紧要的事。既要区分轻重缓急，列出急需救助的行业和企业清单，也要注意避免一味由政府包揽，更多采用市场的办法进行。

　　比如，要更多从财政调节手段上想办法，更多从鼓励恢复消费上想办法，更多从降低企业成本上想办法，更多从开拓对外市场上想办法，更多通过有效投资拉动就业，更多通过加快城镇化吸引就业，更多通过金融创新支持实业，更多通过体制改革改善预期，等等。届时，应该出台一个一揽子的政策包，实行综合性的扶持措施。

　　疫情已到中盘，也许会随着冬天的过去而过去，希望经济的春天也能随着春天的到来而到来。(董煜)