酒泉市肃州区：四项措施推进村干部备案管理

为破解村干部任职程序不规范不及时、管理不到位、任职履职情况掌握不全等问题，肃州区结合村“两委”成员任职资格联审“回头看”，扎实推进村干部备案管理，有效提升了村干部队伍管理动态化、制度化、规范化水平。

明确工作原则，全覆盖推行备案管理。把抓好村干部队伍建设作为提升农村党组织组织力的关键，在全区122个村全面推行村书记区级备案、“两委”干部乡镇备案管理制度，坚持“凡动必备、培训必备、奖惩必备”的原则，村级干部调整任免实行即时即报，教育培训、激励表彰、日常管理等内容，坚持每半年动态上报一次，确保村干部报备事项底子清、情况明，切实把政治素质高、道德品质好、带富能力强、群众公认的优秀人员及时选拔充实到村干部队伍，确保选优配强、素质过硬。

压实联审责任，多部门联动核查信息。以《酒泉市村（社区）“两委”成员任职资格负面清单》为重点，由区委组织部和各乡镇牵头，纪委、政法、公安、法院、信访、卫健等部门和单位配合，成立资格联审工作领导小组，细化领导小组成员单位资格审查中的工作责任和联审内容，集中对全区1349名村“两委”成员在涉及刑事犯罪、参与非法宗教活动、涉黑涉恶、违法乱纪、信访举报等方面的情况开展信息核查，逐一进行联审甄别并出具联审结论，形成了多部门联动的工作机制，实现了监督审查无死角、全覆盖。

拓宽源头活水,高标准储备后备队伍。将村级后备干部队伍建设作为推进村干部备案管理的重要一环，建立区、镇、村三级后备干部库,通过个人自荐、村级举荐、乡镇研究把关等方式,注重从外出经商返乡优秀青年、致富带头人、本土大学生毕业生和复员退伍军人中吸纳后备力量。采取“请、挑、推、选”四种途径拓宽来源渠道,采取“评、训、调、审”四种方式实现动态管理、滚动更新。至目前，全区按村干部职数1：1比例、村党组织书记1：2比例储备村级后备干部590人，为择优选配想干事、能干事、不出事的高素质村干部奠定了基础。

严格审核把关，规范化开展干部选任。建立村和社区干部联审管理长效机制，对村和社区“两委”成员空缺的，严格落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》相关程序和村干部任职资格条件，按照“沟通意见、提交申请、部门联审、研究考察、批复任职”的步骤先审查，后选任。同时，参照干部建档标准和管理要求，“一人一档”建全村干部个人基础档案，及时将村干部基本信息、考核奖励、任免处分等材料充实其中，严格工作程序，坚持事前报知、资格报审、过程报告、结果报备，形成动态档案，不断夯实管理基础。（来源：区委组织部组织股）